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青海环境能源交易中心http://www.qhhjnyjyzx.com 激励管道向第三方开放 除了对天然气输配价格进行核定，《办法》也为第三方公开准入以及天然气行业体制机制改革创造了有利条件。按照要求，石油企业在测算管道运输具体价格表后，应连同国务院价格主管部门制定的管道运价率，以及所有入口与出口的名称、 距离等相关信息，通过企业门户网站或指定平台向社会公开，同时抄报国务院价格主管部门。 另外也明确了天然气管道负荷率低于75%的，按75%负荷率对应的气量计算确定管道运价率。 中国现在的跨省天然气管道主要是由“三桶油”投资建设并运营，这些管道基础设施主要用于每个企业自己的天然气输送。但是不同企业、央企和地方之间管网的互联互通比较少，向其他天然气生产商、消费者、运输商或贸易商等第三方开放更是困难重重。 “明确计费规则，就为第三方企业准入提供了条件。”刘广彬称，有条件的企业在获得了“过网费”的收费标准等信息之后，就可以向相关部门进行申请试用管道。而将管道负荷率定位75%，也能够激励达不到这一负荷的企业，积极向第三方放开管输服务。 在上述中石油人士看来，核定天然气输配价格已经迈出了重要一步，但仍有一个问题值得关注，即《办法》中没有对地下储气库进行单独核价，这将不利于地下储气库的建设。 2015年12月持续到2016年1月，北京市出现了天然气短缺现象，北京市政不得不采取“限量保供”的应急措施，并一度暂停了工业企业生产用天然气。 “这是一种‘技术性’气荒，国内天然气供应这两年是比较充足，实际上并不是天然气真正出现了短缺。”该人士解释称，天然气管道距离长、天然气使用量在季节和每天的时间段都存在差异，这就需要调峰设施及应急系统对天然气进行调峰，保证用气高峰时的管道压力。在国内，天然气调峰设施以地下储气库为主，其具有建设成本低、储量规模大、技术成熟的特点，此外储气设施还有LNG储气调峰站以及地上储气罐等。 现在，中国的储气库“打包”在石油企业的天然气管道建设费用中。 据了解，美国的地下储气库库容1900亿立方米，形成的调峰量为1100亿立方米，调峰能力占到了消费量的15%以上。而且美国由于有峰谷气价，在用气高峰价格高，储气库中剩余的800亿立方米就可以进行套现盈利。 但在中国，地下储气库库容为150亿立方米，有效库容约为60亿立方米，占到天然气消费量的3%，调峰能力严重不足。 该人士认为，由于中国没有调峰气价机制，这次《办法》中也没有对储气库进行核价，预计未来企业建设调峰设施的积极性比较低，区域、季节气荒难以有效解决。 本文章来自：青海环境能源交易中心http://www.qhhjnyjyzx.com 开户咨询：QQ：969601813 TEL：0591-83708697 |
